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2016年南方电网公司开展费用性项目储备库的推广实施方案后,海南电网公司采取一系列措施稳步推进项目储备库精益化管理工作,从总体来看,目前基建与技改项目的储备管理在预算管控与成本控制方面成效明显,而生产修理项目管理方式还较为粗放化,仍采用打包方式管理,项目的规划性与计划性已无法跟上可控费用指标全过程考核机制的步伐。
随着国家新一轮的《电力改革方案》的确定,对电网企业生产成本管理监管的要求更加明确,对生产修理项目的精益化管理工作已迫在眉睫。在这种形势下海南电网公司,就“生产修理项目储备精益化管理研究”专门立项,组织有关技术管理人员与远光咨询团队一道,以儋州局为试点,共同完成“生产修理项目储备精益化管理”研究项目,并逐步实施与落实生产修理项目储备库。
生产修理项目精益化管控
开展生产修理储备项目精益化管理,纵向管理方面加强专业化精益化项目全过程指导与管控,提升供电局生产设备管理部对生产修理项目的管控能力,加强项目投资决策期的计划性管理,从项目储备申请到实施的全过程管控;横向推动业务与财务的协同管理,将精益化管理思路融入项目储备阶段,从源头部门抓起,贯彻预算计划、预算执行、财务结算的精细化管理。
精益化管理提升主要从六个方面展开:
1、强化项目统一规范业务管理流程
改变目前分散在各业务人员自行管理方式,通过统一储备项目入库、评价审核、项目分解、变更管理机制,构建供电局项目储备库,实现项目信息同源共享。
2、构建生产修理项目申请管理模板,实施精益化管理
以生产大修项目管理要求为基础,结合日常生产修理项目特点,按项目专业类型构建主网、配网、其他修理项目储备申请信息模板。重点关注:业务审批准入要求、财务审核预算准入条件、预算编制维度与颗粒度。
3、构建储备项目评价模型,开展储备优选精益化管理
以准入条件作为项目进入储备库的必要条件,以客观评价指标分级反映作为项目储备优选的充分条件,将必要条件与充分条件相结合,立足必要性,并细化分解充分条件的客观指标,构建多维度储备项目优选评价体系,进行储备项目评审与优选,科学且直观反映项目申报策略与投资方向,为管理决策者提优选依据,从而合理科学分配资源。
4、延续持续精益化管理理念,开展项目全过程管理
对生产大修项目、生产日常修理项目开展精细化管理,从项目申请、评价审核、入库、分解、变更、实施进行全过程管控。在项目申请时需按每个具体项目编制预算,将物资、设备采购及维修服务人力资源申请融入项目实施周期中,并延续至项目立项后的实施计划中。
实施过程中,项目负责人监控生产修理项目预算和进度计划执行情况,保障资金支付进度应与实施进度相符。 定期填列项目形象进度报表,定期监控和分析实际进度与计划进度的偏差,找出偏差产生的原因和解决办法,确定调整措施,确保进度按期完成。
5、规范应急项目过程管理,开展后续补入管理
储备项目申报阶段考虑日常工作中应急项目的储备之需,在编制与下达计划时单独列项。增加备用金额度的预算计划及后续使用管理,对应急项目采取事前请示,先行实施、后续以储备库项目规范管理方式,展开后续补入管理。
6、为开展物资精益化管理提供详细的物资管理数据
全过程的储备项目管理与规范的应急项目管理实施运作信息,为局层面的物资急救包的物资品种、物资补给管理方式提供了数据基础,可缩短急救包物资的库存周期,提早补给,提高循环利用次数。
结 语
通过建立标准、规范流程,严格把控储备项目准入与优选,建立生产修理项目储备库和常态化储备管理机制,做到“执行一批、预备一批、规划一批”,充分发挥供电局项目管理能动性,促进生产修理项目成本预算提早谋划、提前储备、快速应变,为其他修理项目管理方式提供借鉴。从而全面提升公司经营决策能力,提高预算执行的效率和灵活度,将 “消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的精益理念贯彻落实更为到位,科学优化企业资源配置。
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