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二、“十二五”面临的环境和趋势
“十二五”时期是我国经济转型发展的关键时期，对“两化”深度融合提出了更高的要求，也赋予了更大的机遇。
(一)新的技术革命给“两化”融合注入新动力
全球经济虽有波动但总体趋势向好，新一轮信息技术革命带动新的经济增长点萌生。以下一代网络、云计算、物联网等为代表的新的信息技术和应用模式将带动工业设计、生产流程、经营管理的智能化程度不断提升，“智慧地球”等新概念拓展了信息技术的创新空间，给“两化”深度融合注入了全新的动力;战略性新兴产业的发展为“两化”深度融合提供了新的发展领域。
(二)产业转型升级向“两化”融合提出新需求
“十二五”期间，上海按照“创新驱动、转型发展”的思路，要率先实现经济结构调整和发展方式转变。在此过程中，形成服务经济为主的产业结构更为迫切，知识经济特点更为明显，绿色经济更加受到关注。将信息化理念和技术手段融入到工业化过程中，带动工业生产服务化、个性化、知识化、低碳化发展，实现产业转型，对“两化”融合提出了新需求。
(三)信息化深化应用为“两化”融合增添新内容
随着信息技术的不断发展以及企业对利用信息技术提升产业能级自发需求的日益增强，工业化与信息化两间之间的关系由互为外在驱动转为互为内在需求，这促进了信息技术在工业领域更广范围、更深层面的应用。广度上，局部应用将转变为全面高水平应用;深度上，单个企业信息化将转变为整个产业链的协同应用，进而不断推动产业链整合和产业集群发展。
三、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
在科学发展观指导下，主动适应上海产业转型升级和信息化持续发展的要求，以技术融合促提质，推进信息技术在工业各领域的渗透和覆盖，推动产品智能化、研发数字化、生产自动化、管理信息化、营销网络化，提高工业经济增长的效益和质量。以产业融合促转型，推进供应链协同和产业链整合，促进产业集群发展;推进二三产业融合，发展生产性服务业，催生新兴产业门类，助推形成以服务经济为主的产业结构。
(二)基本原则
——国家战略与地方需要相结合。主动衔接国家产业调整振兴规划、战略性新兴产业培育等国家重大战略部署，结合企业技术改造、高新技术产业化等专项工作的推进，根据上海产业步入发展调整中提升的新阶段的实际需要，形成符合时代特征、产业特色、上海特点的“两化”融合推进模式。
——分类指导与全面推进相结合。继续发挥政府引导作用，根据企业规模、行业特征和产业发展阶段，有针对性地指导企业信息化，推动产业融合发展;逐步推进“两化”融合向广度延伸和深度拓展，着眼产业发展共性需求，着力完善基础环境、攻克共性技术、打造公共平台。
——示范引领与整体提升相结合。聚焦重要产业、重点企业和重大项目，实现关键技术、重要环节的率先突破，形成具有推广性、示范性的典型经验和解决方案;通过典型示范带动产业整体信息化，形成由点连线、以线带面的推进格局，进而提升产业整体能级，促进产业结构优化。
——内部集聚与区域辐射相结合。在全市范围内凝聚政府资源，集中产学研用各方力量，夯实全社会合力推进“两化”融合的工作格局;加快“两化”融合技术产品化、成果市场化、理念商业化、产业多元化和自主创新成果专利化，在“两化”融合领域形成上海服务长三角乃至辐射全国的能力。
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