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(三)推动安全技术改造和安全科技进步
1.实施重点行业安全技术改造
深入开展隐患排查治理。提高指导企业开展生产安全事故隐患排查治理的针对性和有效性。及时发布行业事故隐患类型分析报告,支持引导企业加大隐患治理投入,指导企业做好排查、建档、类型分析、整治及评估,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
在隐患排查基础上,有针对性地加大安全技术改造力度,建立资金引导机制,帮助企业解决安全条件建设问题,优先安排技术工艺先进、有效消除重大安全隐患的技术改造项目。重点支持石化化工、冶金、有色、建材、医药、机械制造等行业安全生产保障能力建设,针对涉及易燃易爆、有毒有害物质生产和金属冶炼、铸造的重点工艺技术、装备进行安全生产技术改造。
专栏2: 安全生产技术改造重点方向
涉及易燃易爆、有毒有害物质生产:工艺装备本质安全性不高,易发生燃烧、爆炸或有毒物质泄漏事故的;有较大爆炸危险性作业场所,工艺技术装备自动化程度低,现场操作人员密集,一旦发生事故可能造成较大人员伤亡的;无气体泄
漏自动报警装置、火灾探测报警装置等消防设施的;无事故状态下自动停车系统的;无事故状态下清净下水设施,发生事故时或应急救援过程中易产生重大环境污染等次生灾害的;易发生爆炸生产装置或工房、储存设施(库房、罐区等)与周边设施的距离不符合安全规范要求的;在易发生爆炸生产装置或工房、储存设施(库房,罐区等)周边的办公、科研、生产、试验、储存设施等有人员活动场所不具备抗爆能力的。
涉及钢铁、有色金属行业冶炼、铸造:熔融金属和高温物质与水、油、气等物质防爆隔离措施;作业现场设置监控报警、联锁和自动保护装置;预防泄漏、中毒、窒息、爆炸烧烫伤等工艺技术和设备设施;高炉风口平台、炉身炉顶等重大危险区域安全防护装备;对下游和周边的居民、铁路、公路等造成威胁的尾矿库边坡加固、排水等设施改造;尾矿库、排土场遥测遥控自动监测系统。
2.加强安全生产技术研发及应用
加大对石化化工、冶金、有色、建材、机械等行业安全工艺技术、装备和产品研发的支持力度,推动技术进步和成果转化。紧密围绕工业产业结构调整,推广先进、适用、成熟的安全生产技术,提升工业机械化、自动化、信息化生产水平,引导企业优先采用有利于提高事故预防能力和防治职业危害的新技术、新工艺和新材料,提高企业安全防护水平,建设安全技改示范工程。
专栏3:重点行业安全技术发展重点方向
石化化工:工艺自动化控制与安全仪表系统,智能化故障诊断与操作指导系统,在线检测、评估及长周期保障装备及系统,安全监控预警系统及安全联锁保护设备设施,事故应急救援及辅助决策支持系统、危险化学品道路运输安全监控系统,化工园区风险评价与安全规划技术。
冶金有色:主体生产系统危险源辨识,监测监控报警、联锁和自动保护系统,熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆技术装备,煤气、氧气等气体生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸的技术装备。
机械:锻造、空压机、冲剪压等机械设备自动化操作及安全防护装置,自动化焊接设备,焊缝无损检测系统,自动化制造系统工况监测与故障诊断系统。
建材:石膏矿山捕尘、降尘及硫化氢监测系统,回转窑制动、应急独立电源与主辅传动联锁装置,排土场、矸石山、尾矿库稳定性监测系统,山体滑坡和地表塌陷危害监测监控系统。
民爆:民用爆炸物品生产监控系统。
(四)培育和发展安全产业
1.大力发展安全生产技术装备
将安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造和安全技术服务,作为安全产业统一规划、加强培育。研究制定《关于促进我国安全产业发展的指导意见》、《安全生产技术装备产品发展指导目录》等促进安全产业健康发展的产业政策措施,引导社会和企业加大对安全生产技术装备研发和推广的投入力度,推进安全生产关键技术装备换代升级。
2.推动安全产业集聚发展
发挥各地安全生产技术产品生产企业主体作用,支持有条件的企业、高等院校、科研院所形成技术联盟,培育一批安全产业集群、产业园区,在投融资、项目建设、技术改造、人员培训等方面制定相关优惠扶持政策,推动企业集聚发展,形成一批具有自主知识产权的安全生产技术装备,并加快产业化步伐。
专栏4 :安全产品、技术发展重点方向
先进安全材料:先进阻燃材料,耐温(高、低)、耐压、耐腐蚀材料,可有效降低职业健康危害等专用材料等。
个体防护产品:危险物安全防护装置、人体静电释放装置、防护服、救生衣、井下人员定位系统、呼吸器等安全保护及个人防护产品等。
安全监测、检测、探测报警装置和仪器:有毒、有害、可燃气体探测和检测报警系统,火灾探测报警系统、地质灾害监测传感器和预警系统,生命探测仪等。
先进安全技术装备:提升存在火灾爆炸危险性的工作场所装备和设备的机械化、自动化、信息化水平,研发机械加工作业场所人与运动部件隔离的自动化本安型设备等。
安全监控管理系统:大型起重机械安全监控管理系统,海洋渔业船舶卫星定位与监测系统,危险品流向监控与运输车辆卫星定位系统,故障诊断系统,城市消防远程监控系统等。
事故应急救援装备:事故紧急避险、逃生系统,矿井事故压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统,应急供电照明设备,应急机动通信联络与指挥控制系统,高层建筑灭火救援等消防装备,水上救援船舶及救援装备,航空救援装备,大型起重机、挖掘机、破障机等抢险救援工程机械,大型钻机、水泵等高效陆上机动救援设备,油气及危险化学品管道堵漏设备,放射性污染场所应急处置设备,遇险人员搜索定位系统及搜救设备等。
安全技术服务:围绕市场需求,推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展,重点开展围绕安全生产的技术咨询、产品推广、工程建设、租赁服务、人才培训以及安全检测检验、事故分析与鉴定等服务。
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